国务院发展研究中心宏观经济研究部部长余斌21日称，今年中国第四季度GDP增速有望超过10%，全年GDP增速将达到8.5%左右。明年宏观政策应该采取经济增长和物价水平“双稳”方针。
余斌表示：“总体上说，2010年政府宏观经济政策并不存在重大调整的可能，政府应当继续保持宏观经济政策的连续性和稳定性。但是我们保证连续性和稳定性的同时，要根据国内外形势的变化，为政策调整留有一定的余地。”
四季度GDP增速可能达到10%
余斌在出席由长城伟业期货有限公司承办的第6届“中国经济增长与经济安全战略论坛”时指出，政府用增加投资的办法减少出口下降对中国经济产生的影响，这叫“第一次接替”。但中国经济增长不可能长期依赖于政府投资拉动，所以存在“第二次接替”，就是市场驱动的企业投资和居民消费接替政府的投资扩张。三季度经济持续回升表明“第二次接替”逐步形成，并且为下一次的发展奠定了良好基础。
他指出，由于受益于投资持续高速增长、消费实际增幅达到历史最高水平、出口产品国际市场份额稳中有升、工业生产稳步回升等四方面因素支撑中国经济明显复苏，预计今年第4季度GDP增速可能达到10%甚至更高水平。全年经济增长将实现略高于8%的预期目标，将维持在8.5%左右，而明年一季度可能更高。
由于今年新开通的众多投资项目，铁路、公路、机场，都是中长期的大型项目，建设和投资的周期很长，对资金的需求是一个持续的过程，大规模的投资可能发生在明年甚至后年。余斌认为，为保障这些项目对资金的需求，货币政策不太可能做重大的调整。
中国经济仍面临多方面挑战
余斌认为，尽管2010年中国经济发展内外环境总体上好于今年，但仍需面对多方面挑战。如2010年内地房地产业能否保持稳定发展、消费需求增速下降、投资大幅度增长产生的金融风险、宽松的货币政策与通货膨胀压力、美元贬值与大宗商品价格上涨等因素，都会给中国经济带来挑战。
此外，人民币升值压力加大，以及由此带来的贸易保护主义与贸易摩擦也令人担忧。余斌指出，由于美元贬值，人民币对美元保持稳定，就会使人民币相对日元、欧元升值，由此造成贸易摩擦不断，从而增大人民币升值压力。“一旦人民币升值过快，将冲击中国庞大的出口导向型产业，而小幅升值的方式又必将带来更多资本进入中国，炒作人民币汇率，造成金融市场的不稳定，因此中国处在两难境地。”
余斌还认为，2010年物价涨幅存在不确定性。明年宏观政策应该采取经济增长和物价水平“双稳”方针。从稳定经济增长角度，应该把很多政府投资项目安排在二季度，防止经济增长出现再度下滑。从稳定物价角度，CPI的涨幅保持在3%左右较为合适，同时应防范物价和资产价格的过快上涨。
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国务院发展研究中心宏观经济研究部部长余斌：明年宏观政策应采取“双稳”方针
在日前举行的第6届中国经济增长与经济安全战略论坛上，国务院发展研究中心宏观经济研究部部长余斌表示，今年第四季度中国经济增长有望超过10%，明年第一季度将会达到更高水平。不过，他同时指出，2010年通胀压力值得重视，明年的宏观政策应该采取经济增长和物价水平“双稳”的方针。
余斌认为，由于一揽子经济刺激计划的效应逐步显现，推动了投资和居民消费的增长，再加上市场驱动，这两方面因素导致今年我国经济在全球普遍低迷的情况下快速复苏，2009全年经济增长可能会超过8%的预期目标，预计达到8.5%左右。“四季度我认为有望超过10%，因为去年四季度只有6.8%的增长。而明年一季度将会达到更高的水平。”
但他同时表示，经济增长短期大幅度的上升，并不能说明支撑中国经济增长的因素在增加，动力在增速。“有部分是统计方面的原因，因为去年的统计基数比较低。”余斌认为，虽然从目前的内外情况来看，明年中国经济发展内外环境总体上将好于今年，但2010年我国经济发展仍会面临包括消费增速下降和通胀压力加大等风险和挑战。其中他特别强调指出，2010年通胀问题应当引起重视。
“尽管我们现在很难确定2010年物价涨幅会达到什么样的程度，但是这个问题应当引起重视，我们在宏观经济政策上应该早做准备。”余斌表示，2010年的宏观政策应该采取经济增长和物价水平“双稳”的方针，以稳定经济增长，防止经济增长速度再次下滑。
为此，余斌建议明年应把大部分投资包括政府的投资项目安排放在二季度，防止经济增长出现再度下滑。他认为明年的经济增长目标定为8%左右较为适合。“虽然有条件也完全有可能达到更高的增速，但是更高的增长速度不利于发展方式的转变，也不利于节能减排目标的实现，所以我们认为有8%左右的经济增长就可以了。”
另外，他认为还要稳定物价，将CPI的涨幅保持在3%左右，防范物价和资产价格过快上涨。“我们应该把更多精力放在关键领域和经济结构的调整上。只有在结构调整上取得重大突破，才能为未来中长期经济发展奠定良好的基础。”
